Медицинское свидетельство моряка
Медицинское свидетельство моряка — документ, без которого на судно не допускают: и Конвенция МОТ о труде в морском судоходстве 2006 года (MLC 2006), и Конвенция ПДНВ (STCW) требуют, чтобы моряк до начала работы имел действительное свидетельство о пригодности по состоянию здоровья к обязанностям, которые он будет выполнять в море. Международный максимум срока действия — два года, для лиц до 18 лет — один год; более короткий срок возможен из-за характера обязанностей или требований ПДНВ, а в Украине экспертная комиссия также вправе его сократить; осмотр в Украине проводят по Правилам МОЗ № 1793.
Что требует международная норма
MLC 2006. Правило 1.2 короткое: моряки не работают на судне без подтверждения медицинской пригодности к своим обязанностям; исключения — только предусмотренные Кодексом. Стандарт A1.2 разворачивает это в конкретику: действительное свидетельство нужно до начала работы; характер осмотра устанавливает компетентный орган государства с учётом международных руководящих принципов; свидетельство, выданное по требованиям ПДНВ, принимается для целей Правила 1.2; выдаёт его квалифицированный врач с полной профессиональной независимостью; при отказе или ограничении в отношении времени, сферы работы или района плавания моряк имеет право на повторный осмотр другим независимым врачом или медицинским арбитром; свидетельство удостоверяет удовлетворительные слух, зрение и — для должностей, где это важно, — цветовое зрение, а также отсутствие состояния, которое может обостриться в море или угрожать другим на борту. Максимальный срок действия — два года, до 18 лет — один год, свидетельство о цветовом зрении — до шести лет; более короткий срок может требоваться из-за конкретных обязанностей или по ПДНВ. Если срок истекает в рейсе, свидетельство действительно до следующего порта, где можно пройти осмотр, но не дольше трёх месяцев; в неотложных случаях компетентный орган может разрешить работу без действительного свидетельства на тех же условиях, если срок истёк недавно. Для судов в международных рейсах свидетельство должно быть хотя бы на английском языке.
ПДНВ. Правило I/9 "Медицинские стандарты" требует того же со стороны дипломирования: стандарты пригодности и процедуры устанавливает каждая сторона, осмотр проводят признанные ею практикующие медицинские специалисты, каждый моряк с дипломом или свидетельством специалиста должен иметь действительное медицинское свидетельство, кандидату должно быть не менее 16 лет, срок — до двух лет, до 18 лет — до одного, продление при истечении в рейсе — до трёх месяцев. Раздел A-I/9 Кодекса добавляет критерии: физическая работоспособность, в том числе для базовой подготовки по безопасности; надлежащие слух и речь; отсутствие заболеваний, которые будут мешать обязанностям в обычных и аварийных условиях в течение срока действия свидетельства; отсутствие состояний, которые могут обостриться в море; отсутствие лекарств с побочными эффектами, ухудшающими работоспособность. Каждая сторона ведёт список признанных медицинских специалистов. Для палубной команды, которая несёт наблюдение, стандарты зрения и цветового зрения по таблице A-I/9-1 ослаблению не подлежат.
Государства, ратифицировавшие MLC, обязаны следить, чтобы суда под флагами государств, не ратифицировавших MLC, не получали более льготных условий — то есть такие суда в портах государств-участников проверяются по тем же требованиям. Для украинского моряка действуют украинские правила, построенные с учётом ПДНВ, и требования государства флага судна.
Что должно быть в самом документе
Раздел A-I/9, п. 7, устанавливает минимальное содержание медицинского свидетельства — удобный чек-лист для проверки документа из любой страны: орган, выдающий свидетельство, и требования, по которым выдан документ; данные моряка (фамилия и имя, дата рождения, пол, гражданство); заключение признанного медицинского специалиста — сверены ли документы личности, соответствуют ли слух, острота зрения и цветовое зрение требованиям раздела A-I/9, дата последней проверки цветового зрения, пригоден ли к несению наблюдения, есть ли ограничения пригодности и какие именно, свободен ли от заболеваний, которые могут ухудшиться в море, дата осмотра и дата окончания срока действия; печать и подпись выдающего органа; подпись моряка в подтверждение, что он проинформирован о содержании свидетельства и праве на пересмотр. Свидетельство оформляется на официальном языке страны, которая его выдаёт; если этот язык не английский, текст должен содержать перевод на английский.
Как устроен осмотр в Украине
В Украине порядок определяют Правила определения медицинской пригодности лица по состоянию здоровья для работы на морских судах или судах внутреннего плавания, утверждённые приказом МОЗ № 1793 и зарегистрированные в Минюсте. Этим же приказом утверждена форма медицинского свидетельства моряка (Medical certificate of seafarers) и признан утратившим силу приказ МОЗ № 347 от 1996 года.
Кто осматривает. Специально созданная экспертная комиссия учреждения здравоохранения во главе с признанным медицинским специалистом — врачом со стажем не менее пяти лет по специальности "Судовая медицина" или не менее пяти лет по специальности "Профпатология" со специализацией по судовой медицине. Признанные медицинские специалисты обладают полной профессиональной независимостью в своём суждении.
Виды осмотров. Предварительный — до получения допуска для работы на судне; периодический — во время работы, раз в два года, если иное не указано в свидетельстве; внеочередной — по требованию судовладельца или капитана либо по желанию члена экипажа, в частности при состоянии здоровья, не позволяющем выполнять обязанности, признаках опьянения, участии в аварийных происшествиях, обоснованном подозрении в отношении противопоказаний.
Что проверяют. Комиссия определяет физическую пригодность и соответствие слуха и зрения минимальным требованиям (приложение 1 к Правилам), отсутствие медицинских противопоказаний (приложение 2) и проводит минимальный перечень обследований (приложение 3); психиатрический осмотр является частью медицинского. Признанные медицинские специалисты могут привлекать к консультациям других врачей-специалистов и проводить дополнительные обследования с учётом условий труда на судне. Конкретный перечень врачей и исследований смотрите в приложениях к Правилам или в учреждении, где проходите осмотр. С собой нужны документ, удостоверяющий личность, и предыдущее медицинское свидетельство, если оно есть.
Кто платит. Осмотры проводятся за счёт работодателей по договорам с учреждениями здравоохранения или за счёт самого моряка при самостоятельном обращении. Направление на периодические осмотры, их оплата и недопущение к работе лиц без осмотра — обязанность работодателя; наличие действительных свидетельств на борту контролирует капитан.
Результат. В свидетельстве указывается заключение — полная или временная пригодность, ограниченная пригодность с указанием ограничений или вспомогательных мер, полная или временная непригодность — и срок действия. Максимальный срок — два года, для лиц до 18 лет — один год; комиссия вправе его сократить. Если срок истекает в рейсе, свидетельство остаётся действительным до следующего порта с признанным медицинским специалистом или до конца рейса, но не дольше трёх месяцев. Результат осмотра можно обжаловать в установленном законом порядке. Выданные свидетельства регистрируются в журнале учреждения, а до запуска реестра в электронной системе здравоохранения информация о них еженедельно передаётся в Администрацию судоходства.
| Вопрос | Международная норма (MLC 2006 / ПДНВ) | Украина (приказ МОЗ № 1793) | Что уточнить в крюинге или в администрации флага |
|---|---|---|---|
| Кто вправе осматривать | Квалифицированный врач с профессиональной независимостью; признанные стороной медицинские специалисты, список ведётся | Экспертная комиссия учреждения здравоохранения во главе с признанным медицинским специалистом — судовая медицина или профпатология, стаж от 5 лет | Принимает ли флаг и компания свидетельство, выданное в Украине, или требует осмотр в своей клинике либо по своей форме |
| Максимальный срок действия | 2 года; до 18 лет — 1 год; цветовое зрение — до 6 лет; более короткий — из-за обязанностей или по ПДНВ | 2 года; до 18 лет — 1 год; комиссия может сократить | Не требует ли компания более короткого срока для вашей должности; хватит ли срока на весь контракт с возможным продлением |
| Окончание срока в рейсе | До следующего порта, где можно пройти осмотр, не дольше 3 месяцев | До следующего порта с признанным специалистом или до конца рейса, не дольше 3 месяцев | Как компания организует осмотр в порту, если срок истекает во время контракта |
| Язык документа | Хотя бы на английском для судов в международных рейсах | Форма "Medical certificate of seafarers" утверждена приказом № 1793 | Достаточно ли формы или компания просит дополнительный перевод |
| Ограничения пригодности | Возможны в отношении времени, сферы работы, района плавания; право на повторный осмотр независимым врачом | Ограниченная пригодность с указанием ограничений; право на обжалование | Совместимы ли ограничения в свидетельстве с должностью и районом плавания судна |
| Кто платит за осмотр | MLC разрешает возлагать на моряка стоимость национального обязательного медицинского свидетельства (исключение среди запрещённых сборов агентств) | Работодатель по договору с учреждением или моряк при самостоятельном обращении | Компенсирует ли компания осмотр и на каких условиях |
Что проверить до подписания договора и перед рейсом
MLC 2006 прямо требует, чтобы моряк имел возможность ознакомиться с договором о трудоустройстве и получить консультацию до его подписания. Медицинское свидетельство — часть этой проверки.
- Срок действия против срока контракта. Сравните дату окончания свидетельства с датой окончания контракта, включая возможное продление. Правило "до следующего порта, не дольше трёх месяцев" — запасной механизм, а не план.
- Соответствие должности. Проверьте позиции "пригоден к несению наблюдения" и "ограничения": свидетельство с ограничением по району плавания или характеру работы может не подойти под конкретное судно. Для палубных должностей с наблюдением стандарт цветового зрения не ослабляется — проверьте дату последней проверки.
- Язык и форма. Для международных рейсов — текст на английском языке. Уточните, принимает ли компания и флаг украинскую форму "Medical certificate of seafarers" без дополнительных документов.
- Признание флагом. Свидетельство по ПДНВ принимается для целей MLC, а характер осмотра и форму свидетельства устанавливает компетентный орган государства флага; у компании могут быть собственные условия — выясните это до подписания.
- Что будет при ограничении или отказе. У вас есть право на повторный осмотр независимым врачом и на обжалование.
- Оригинал с собой. Наличие действительных свидетельств на борту контролирует капитан; в порту захода свидетельство может проверить и инспектор государства порта — участника MLC, независимо от того, ратифицировал ли флаг судна MLC. Что ещё собрать перед выходом в море — в отдельном чек-листе вещей и документов в рейс.
Частые вопросы
Можно ли выйти в рейс, если свидетельство заканчивается во время контракта? Конвенции разрешают работу до следующего порта захода, где можно пройти осмотр, но не дольше трёх месяцев. Рассчитывать на это как на норму не стоит: лучше пройти осмотр заранее, чтобы срок покрывал весь контракт.
Примут ли украинское свидетельство за рубежом? MLC требует принимать свидетельство, выданное по требованиям ПДНВ, а украинские Правила построены с учётом ПДНВ. Характер осмотра и форму свидетельства устанавливает компетентный орган государства флага; у компании могут быть собственные условия — выясните это в крюинге до подписания.
Что ещё нужно до первого рейса
MLC не допускает моряка к работе без успешно пройденной подготовки по личной безопасности на судне и признаёт достаточной подготовку по обязательным документам ИМО; ПДНВ по Правилу VI/1 требует от моряков ознакомления и начальной подготовки (BST) или инструктажа по вопросам безопасности. Разобраться в остальных требованиях Конвенции поможет курс по требованиям MLC 2006 в учебном центре AVANT. Условия, формат, продолжительность и программу смотрите на странице курса.
Итог
Медицинское свидетельство могут проверить при подписании договора, на борту — капитан — и во время инспекции в порту. Поэтому проверяйте дату, срок против контракта, ограничения, цветовое зрение, язык документа и то, принимает ли его флаг и компания. Если что-то не сходится — выясняйте до подписания: после выхода в море исправить это будет намного дороже.
Требования к конкретному моряку определяют право государства флага, национальные правила и судовладелец.